——河北省冀州市平原造林经验剖析中国绿色时报6月26日报道（记者孙阁）地处衡水湖畔的冀州市是河北省的经济强县（市）之一，由于地处平原，土地多用于开发建设，林业发展一直是短板。2013年以来，衡水市提出人均力造一亩林，冀州市立即行动，从机制入手、靠质量把关，创新性地开展造林，在衡水市2013年考核中，冀州的造林总面积、千亩大方面积及个数均列第一名。从单一绿化向景观绿化转变冀州市平原造林在树种配置上一改过去以速生杨为主的种植模式，大力发展白蜡、国槐等珍贵乡土树种和经济林，以提升林地综合经济效益。

衡水湖森林公园种植了樱花、海棠、山桃、山楂等树种，市内的现代农业观光园还种植了龙柏、美国红枫、北海道黄杨等彩色树种，从单一追求绿化效果转向追求景观效果。保证质量，不让投入打水漂。冀州在造林过程中，由林业部门选派技术人员严格把关，同时对调入的每批苗木都进行现场检疫，不合格苗木坚决退回。今年春季，冀州市森林公园从山西调运来的一车紫叶矮樱和一车山楂苗木共计1.5万株，因苗木质量不合要求，全部被退回。

从分散造林向规模造林转变平原造林难，难在林地补助高。冀州市坚持政策引领、市场化运作，多渠道、多形式筹措资金，保障造林绿化投入。市财政每年出资2000多万元用于造林补贴，同时吸纳社会资金投入造林，形成了专业公司、合作社、种植大户合力造林的良好局面。结合土地流转，冀州市推进分散造林向规模造林转变。

去冬今春，全市以速生林、景观林、经济林、衡水湖森林公园为重点，建设林业园区18个，面积近3万亩。全市先后成立了16个林业专业合作社，促进林业集约经营。通过公司+基地+农户、专业合作组织经营林业、大户造林等模式，充分激发了群众造林热情，很多地方出现了争相造林、争苗植树的场面。

全市创造了单季造林3.7万亩，单季建成18个千亩林业园区的纪录。从无序造林向科学规划转变冀州造林规划先行。市政府投入650万元规划设计费，聘请具有甲级资质的设计研究院，制定了林业发展总体规划，以及衡水湖森林公园、环湖、环城、东部新城带状公园、镇村绿化等5个专项规划。

在全市造林工作开展前，先选派专业技术人员深入到乡镇、村，通过座谈、调查问卷、入户走访等形式，征询群众意见、建议，摸清造林地块底数。同时，到先进县（市）参观考察，学习他们在造林机制、补贴政策等方面的先进经验，科学制订造林方案。

重要造林行动都要召开市委常委会、党政联席会、市长办公会，就造林时间、任务分配及下达、苗木品种、栽植标准、补贴机制、督查考核等进行专题研究，召开全市造林绿化工作动员会安排部署造林工作。从政府投资向社会参与转变用地政府补贴、苗木财政支付、树木成材后归承包户所有，有效带动了乡村干部、广大农民的造林积极性。近两年，全市投入6000余万元用于植树造林，成功培育徐庄乡果丰专业合作社等20余个新型经营主体开展规模造林。为切实保障群众利益，冀州市对林地土地流转过程中存在的风险进行了评估、预判，制定了《关于加强土地流转风险防范的意见》，印制了统一的合同文本，防止以土地流转之名改变土地用途的情况发生。

目前，全市基本建成了城区园林化、通道林荫化、农田林网化的城乡一体绿化体系。2013年以林业园区为重点，建成了18个千亩以上林业园区，植树5.7万亩。

目前，全市林地总面积已达39.7万亩，人均林地1.08亩，在衡水市率先实现了一人一亩林目标。

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